Кундус Кырбашева рассказала, какие этапы должен пройти инвестор, который планирует работать в сфере возобновляемых источников энергии в Кыргызстане.

- Кундус Бергеншаевна, в последние годы интерес к строительству объектов ВИЭ заметно растет. Какие основные этапы должен пройти инвестор, чтобы реализовать такой проект?

- Действительно, спрос на строительство объектов ВИЭ растёт с каждым годом, что является результатом активной поддержки и правильно проводимой политики президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова. Благодаря его вниманию к развитию зелёной энергетики, страна уверенно движется к устойчивому и экологически чистому будущему.

В основном это долгосрочные инвестиции (РРА контракты подписываются на 25 лет). Учитывая, что такие объекты являются стратегически важными, процесс их согласования требует определенных процедур.

Первый шаг — определение геодезических координат перспективного участка, на котором планируется строительство объекта. Для этого инвесторы обращаются в Государственное предприятие «Кыргызгипрозем». Эта организация работает на основе хозрасчета, поэтому с ней заключается договор, оплачиваются услуги, после чего инвестор получает точные координаты участка.

К какой области, району и населенному пункту он относится.
Какую категорию имеет (пастбища, сельхозземли, земли запаса и т. д.).
С этими данными инвестор обращается в Фонд зеленой энергетики КР. Далее ФЗЭ на основании указа президента КР от 23.03.2023 г. № 62 «О вопросах передачи земель, предназначенных для использования возобновляемых источников энергии» направляет официальное письмо в районную государственную администрацию и полномочные представительства президента в соответствующей области.

Это необходимо, поскольку иногда участки могут частично располагаться на территориях двух, трех областей. Также выясняется, возможно ли строительство объекта ВИЭ на данном участке и не противоречит ли это территориальному планированию.

- Какие государственные органы задействованы в согласовании?

- Параллельно Фонд зеленой энергетики направляет запросы в несколько инстанций:

ОАО «Национальные электрические сети Кыргызстана» (чтобы определить возможность подключения объекта к энергосистеме);
Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;
Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (при необходимости экологической экспертизы, а также убедиться в отсутствии месторождений полезных ископаемых на участке);
Министерство культуры Кыргызской Республики (для проверки наличия археологических объектов);
Государственное агентство по земельным ресурсам при Кабинете министров КР (для проверки наличия права собственности или иных ограничений).
- Какие расходы несет инвестор на этом этапе?

- Основные расходы инвестора на данном этапе связаны с оплатой услуг «Кыргызгипрозема».

Если участок требует трансформации, инвестор дополнительно обращается к частным экспертным компаниям для археологической экспертизы и экологического заключения. Эти работы выполняются на договорной основе.

- После того как все документы собраны, что происходит дальше?

- Когда все необходимые документы готовы, глава местной государственной администрации передает данный земельный участок Фонду зеленой энергетики. После данный участок выставляется на конкурс.

Конкурсные заявки рассматривает конкурсная комиссия, состоящая из 8 человек, представляющих разные министерства. Вся процедура проходит прозрачно с соблюдением установленных правил и требований.

Если участки находятся на балансе Лесной службы, то требуется только разрешение выставить данный участок на конкурс.

- Как проходит конкурсный отбор?

- Конкурс проводится среди потенциальных инвесторов. Если на один и тот же участок претендует несколько компаний, они заключают между собой соглашение. Это необходимо, чтобы в случае проигрыша одна компания могла компенсировать расходы другой, понесенные на подготовку документов.

Такой механизм исключает спекуляции: если бы не было официальных договоров, некоторые компании могли бы заявлять завышенные суммы расходов. Поэтому Фонд настаивает на прозрачности и юридической чистоте всех процессов.

- Какую роль в этом процессе играет Фонд зеленой энергетики?

- В настоящее время Фонд разрабатывает новую систему взаимодействия с инвесторами. Если раньше компании самостоятельно подготавливали три основных документа, то теперь эти задачи берет на себя Фонд.

Фонд разработал проект и ведёт переговоры с Министерством финансов, финансовыми институтами и донорами о выделении дополнительных средств для подготовки пакета документов в рамках конкурсно-аукционной системы. Эти средства будут возвращаемыми: они зачисляются на специальный счет аукционной системы, и после проведения аукциона победивший инвестор компенсирует Фонду затраты на подготовку документов.

Таким образом создается своего рода револьверный фонд, который будет регулярно пополнять бюджет Фонда зеленой энергетики и обеспечивать его устойчивое финансирование.

Кроме того, внедряется аукционная система, на понижение тарифа. А расходы, которые понес инвестор на подготовку проекта, Фонд компенсирует.

- Как государство поддерживает инвесторов?

- Государство предпринимает несколько шагов:

1. Упрощение и ускорение процедур. Фонд берет на себя сбор всех необходимых документов.

2. Гарантия закупки электроэнергии. Разрабатываются механизмы, которые позволят инвесторам быть уверенными в долгосрочной реализации своих проектов.

3. Новая аукционная система, которая стимулирует развитие ВИЭ